Les prix territoriaux ou la reconnaissance de l'innovation de l'action publique

Les Prix Territoriaux Gazette – GMF récompensent chaque année les projets de collectivités qui améliorent le service public rendu aux usagers. Ils mettent en valeur le travail en équipe des agents, en interne ou avec des partenaires externes, tout en récompensant leur ingéniosité et leur investissement, si souvent nié par ailleurs. C’est d’ailleurs cet engagement et cette innovation des agents qu’est venue saluer Jacqueline Gourault, la ministre des collectivités territoriales, en accompagnant la cérémonie de remise des prix, le 19 novembre 2019 au Salon des maires.

Pour valoriser cette créativité, les Prix Territoriaux La Gazette – GMF récompensent chaque année les 6 meilleures initiatives de collectivités dans tout le champ des politiques publiques : Emploi, formation, éducation, intégration, prévention, développement durable, accès à la culture, inclusion…

En 2019, 134 dossiers ont été soumis au jury, un record, mais aussi la marque d’une innovation toujours plus présente dans les collectivités locales, quelles que soient leurs tailles.

Les six lauréats de la 20ème édition

Le premier lauréat à être récompensé est le Conseil Départemental de la Drôme avec son projet "Communiquer en langage FALC" (facile à lire et à comprendre) qui vise à rendre les informations et les décisions communiquées aux personnes âgées, aux personnes handicapées et à leurs proches compréhensibles par tous, en "traduisant" l’ensemble des brochures d’information et courriers en FALC.

Le deuxième lauréat est la Mairie de Tarbes avec son "Programme Education au Développement Durable", un projet de longue haleine : depuis septembre 2010, avec l’Education nationale, Tarbes développe un programme "Éducation au Développement Durable" (EDD) qui concerne les enfants des cycles 2 et 3 (CE2, CM1 et CM2) des 15 communes composant l’ancienne Communauté d’Agglomération du Grand Tarbes. Près de 12 000 élèves ont été sensibilisés depuis 2010.

Le lauréat du Prix La Gazette des Communes est le SIVOM du Val Fleuri avec son projet : "M.S.A.P", un véritable "village dans le village" qui propose un pôle de services, notamment pour l’accompagnement des personnes âgées, avec des professionnels de santé, commerces et associations.

Le Prix GMF est attribué au Service Départemental d’Incendie et de Secours de la Mayenne avec la "Création d’un véhicule para médicalisé pour assurer la couverture d’une zone blanche", qui offre un accès aux soins urgents aux populations situées à plus de 30 minutes d’une structure (urgence SMUR).

Le Prix des sociétaires GMF est attribué à la Mairie de Plaisance du Touch avec son projet de "Sensibilisation à la culture sourde et formation à la langue des signes française", qui vise les agents de la commune, de la communauté de communes et des associations recevant du public ; les enfants des écoles maternelles et élémentaires, et les élèves de l’école municipale de danse afin d’accueillir et orienter tous les publics vers les services de droit commun, découvrir la culture sourde et acquérir des notions linguistiques de base, connaître et respecter l’autre dans ses différences.

Enfin, le Prix Coup de cœur du Jury, remis par Patrice Girot, président du Jury (et vice-président national, président de l’Union Régionale Ile-de-France du SNDGCT), va à la Communauté d’Agglomération Gaillac Graulhet avec la "Valorisation des locaux vacants en centre-ville L’Artfriche", une démarche qui poursuit un objectif économique en interaction avec la Culture et le Patrimoine de la ville de Gaillac. Il redonne vie à des rez-de-chaussées commerciaux vacants depuis plusieurs années, tout d’abord par la réouverture de leur vitrine, puis à terme par l’exploitation de ces dits locaux (activités liées aux métiers d’Art notamment), en accueillant des artistes qui se voient ainsi offrir la possibilité d’exposer, aux yeux de tous, dans une optique de vente des œuvres et de gain de visibilité.

Déjà labellisée "Ville d'art et d'histoire" en 2017, Gaillac, avec le soutien de l'Agglomération Gaillac Graulhet, poursuit sa politique d'attractivité dont l'un des enjeux est d'enrayer la vacance commerciale de centre-ville. L'Artfriche s'inscrit dans cette perspective et combine les trois leviers d'attractivité de Gaillac : le commerce, la culture et le patrimoine.

La commune utilise les vitrines des locaux commerciaux inoccupés comme des lieux d'exposition temporaire d'artistes professionnels. Elle recense d'abord les vitrines à l'abandon, puis contacte le propriétaire pour le convaincre d'adhérer au projet en acceptant une mise à disposition à titre gratuit de son local. Une convention entre l'Agglomération Gaillac Graulhet, l'artiste et le propriétaire est élaborée, et l'artiste peut investir les lieux pour une durée de 3 mois. Afin de contourner les contraintes techniques et juridiques, l'utilisation de chaque local est temporaire et l'entrée du public n'est pas autorisée à l'intérieur du local.

Avec ce projet, le centre-ville retrouve son dynamisme, les citoyens se rassemblent autour de l'art et les artistes bénéficient d'une visibilité.

Illustration 1 ci-dessus : une vitrine du centre-ville de Gaillac "Artfrichée".

Illustration 2 ci-dessus : Patrice Girot, président du Jury, Patrice Gausserand, Maire de Gaillac et Vice Président de Gaillac Graulhet Agglomération en charge de l'attractivité, Valérie Jove Poibeau, Manager de centre-ville et de territoire et Francis Ruffel, élu en charge du commerce à Gaillac.

Illustration ci-dessous : les lauréats des 20èmes Prix Territoriaux Gazette – GMF.

En téléchargement ci-dessous : le communiqué de presse de relatif à la remise des prix territoriaux 2019.

Communiqué de presse Prix territoriaux 2019

La création de l'entreprise est récente, et l'ouverture du garage automobile Morel sur la zone d'activités communautaire Roziès à Cahuzac sur Vère date du 4 novembre 2019.

Franck Morel, originaire de Brest, est arrivé dans le Tarn avec ses parents et ses frères, pour habiter Gaillac ; il avait 10 ans. Après ses études en mécanique à la Chambre de métiers et de l'artisanat à Albi, dans le cadre d'un apprentissage en alternance dans un garage Citroën de la région, il obtient son CAP.

Examen en poche, il est embauché en CDI sur le même lieu où il restera six ans.

Curieux d'apprendre encore, il est embauché dans un centre de contrôle technique durant plusieurs mois. Il a ensuite intégré un garage automobile multimarques sur Gaillac durant 19 ans.

Franck Morel, 42 ans, marié, père de 2 enfants, réside à Castelnau-de-Montmiral, où il est pompier volontaire depuis vingt ans.

Il a aujourd'hui décidé de monter sa propre entreprise sur la zone d'activités de Roziès, dans un bâtiment où il est locataire de la mairie d'Andillac, propriétaire des lieux.

Son garage est ouvert du lundi au vendredi, de 8h30 à 12 heures et de 14 heures à 18h30 ; il est joignable au 07 80 32 87 97.

Source : la Dépêche du Midi - Lire l'article en ligne ici.

Illustration ci-dessous : Franck Morel dans son bureau.

Dans les locaux de Pôle emploi, chaque jour, chaque semaine, chaque mois, on scrute les chiffres du chômage, en espérant une embellie. En cette année 2019, les courbes sont avantageuses et prouvent que l'emploi retrouve des couleurs dans le Tarn.

"Le nombre d'emplois a augmenté de +1 % en un an dans le Tarn, ce qui a permis à 1.000 personnes de plus que l'an dernier à la même époque, de retrouver un job. La conjoncture est bonne et les chefs d'entreprise embauchent. Ce sont les jeunes qui ont le plus profité de cette évolution" analyse le directeur territorial de Pôle emploi Tarn Aveyron, Thierry Couve.

"On note +150 embauches supplémentaires dans l'industrie, 180 dans la construction, 110 dans le commerce et 380 dans les services."

Comme toujours, l'homme et ses équipes restent prudents sur l'évolution de cette conjoncture. Mais les signes sont là. La machine économique semble repartir dans le département.

"C'est vrai que les chiffres sont bons même dans l'industrie que l'on dit en souffrance." Le directeur appuie aussi sur l'investissement étatique sur la formation avec un plan à hauteur de 15 milliards.

"C'est fondamental d'augmenter l'accompagnement des demandeurs d'emploi pour les former, pour qu'ils soient mieux armés sur le marché du travail. Vous savez, ceux qui sortent avec de beaux diplômes et une belle formation ne passe pas par Pôle emploi pour trouver un job. Nous, nous sommes là aussi pour tous ceux qui se trouvent en marge des filières classiques, qui ont eu un accident de vie. Il faut les accompagner pour qu'ils retrouvent confiance. Aujourd'hui, nous avons les moyens pour cela."

Il ajoute : "Un exemple ? L'accompagnement global professionnel et social des personnes en difficultés, en lien avec le conseil départemental du Tarn, a permis une reprise d'emploi pour cette catégorie de 42%. Ce sont des chiffres qui parlent."

Aider les secteurs en tension

Aujourd'hui, l'un des gros dossiers, c'est de trouver des solutions pour les secteurs en tension qui peinent à recruter.

Lesquels ? "Dans le Tarn, on pense à la restauration rapide ou traditionnelle, le commerce de détail, le transport" résume le directeur délégué Jacques Sentenac. Quelles solutions face à ce phénomène ?

"Le gouvernement a décidé de créer 1.000 postes supplémentaires à Pôle Emploi pour travailler sur ce problème. Dans le Tarn, ce service va passer de 25 à 36 personnes. Nous avons créé le dispositif #vers un métier. Il consiste à concevoir des événements autour d'offres d'emploi. À Castres au mois d'octobre 2019, nous avons organisé des jobs dating pour des chauffeurs poids lourds, le nouveau buffalo grill qui a recruté 16 personnes pour les former. Mais aussi, la société de chaussette Missecle qui grâce à un système de simulation d'habileté a recruté 7 personnes."

Jacques Sentenac rappelle que Pôle emploi organise des journées de découverte comme à Gaillac dans le secteur du transport. "Ce sont deux personnes qui ont décroché une formation dont une femme."

Les entreprises changent

"On s'aperçoit que les entreprises changent même dans les secteurs où le travail est le plus pénible. La société a changé. Les salariés n'acceptent plus n'importent quelles conditions de travail. Et les entrepreneurs l'ont compris. Ils s'investissent dans la formation, dans la volonté de faire connaître leurs entreprises" rappelle Thierry Couve.

Autre exemple de changement, la charte signée par 48 sociétés pour l'inclusion dans l'emploi. "C'est un bon début. Là pour les entrepreneurs, c'est un engagement économique et citoyen" admet le directeur.

Sinon, comment cela se passe dans les antennes de Pôle emploi depuis la réforme des allocations-chômage depuis le 1er novembre 2019 ? "Aujourd'hui pour le mieux. On fait beaucoup de pédagogie auprès des bénéficiaires. Et puis, la réforme sera réellement effective le 1er avril 2020."

Allez soyons positifs. Des projets, une évolution sociétale, des recrutements qui reviennent, le chômage qui baisse. Cela fait bien longtemps que l'emploi tarnais n'avait pas retrouvé d'aussi belles couleurs.

En chiffres

8,9%. En pourcentage, c'est le taux de chômage enregistré dans le Tarn au 2ème trimestre 2019. Il est en recul de – 0,7%. En Occitanie, ce taux est de 10% avec une baisse de – 0,6%.

19.900. C'est le nombre de chômeurs dans le Tarn. Ce chiffre est en forte baisse, avec – 3,7% de chômeurs de catégorie A en moins sur 1 an.

-5,7%. C'est le pourcentage de la baisse du chômage chez les jeunes. Elle est significative chez les jeunes, mais elle diminue aussi chez les 26-49 ans (-3,8%). Elle augmente en revanche, mais de façon moindre cette année, chez les seniors (+0,8%).

Source : la Dépêche du Midi - Lire l'article en ligne ici.

Illustration ci-dessous : aujourd'hui, Pôle emploi organise de plus en plus de Job dating pour augmenter les rencontres entre chômeurs et entrepreneurs.

En quatre ans, l'agence graulhétoise Oxygène intérim a doublé ses effectifs, avec une moyenne de 90 intérimaires temps pleins et 250 entreprises clientes situées sur le bassin d'emploi de Graulhet, Lavaur et Réalmont.

"Nos clients sont fidèles. Par exemple, l'entreprise STPR a quitté le territoire mais continue de travailler avec nous. Au fil des années de liens se tissent" se félicite le responsable de l'agence depuis 2015.

Aujourd'hui, la principale difficulté est de trouver des candidats dans tous les secteurs, notamment ceux du bâtiment et des travaux publics. "Les Graulhétois vont souvent travailler ailleurs, ils ne savent pas que l'on recrute ici. On a des candidats qui pensent à s'inscrire à l'agence de Gaillac et pas à celle de Graulhet" souligne le responsable de l'agence qui cherche maçons, poseurs de canalisation, conducteurs de pelle et soudeurs.

Accompagnement et formations

"L'agence regroupe une ETT et une 1 ETTI (entreprise de travail temporaire et d'insertion) qui accompagne les candidats pendant deux ans en montant un projet de réinsertion par le travail qui on l'espère finira par une sortie positive, CDI ou CDD. Environ 20% de nos candidats ont signé une convention et sont accompagnés par notre chargé d'insertion professionnelle" explique le responsable de l'agence. 

Il souligne : "Nous sommes une passerelle. On met en relation les entreprises et des personnes qui n'aurait peut-être pas postulé en leur apportant un soutien grâce à une personne chargée de l'insertion professionnelle.

L'inauguration des locaux rue Pasteur a été l'occasion de présenter aux clients les nouveaux locaux et la nouvelle équipe, le futur ex-responsable de l'agence Oxygène intérim étant amené à en créer une nouvelle à Montauban.

Source : la Dépêche du Midi - Lire l'article en ligne ici.

Illustration ci-dessous : l'équipe d'Oxygène intérim dans ses nouveaux à Graulhet.

Lien vers le site d'Oxygène intérim Graulhet